据美国有线电视新闻网（CNN）报道，当地时间29日，美国财政部长耶伦向国会发出警告：“政府关门十分危险且不必要，将损害美国经济，并扰乱关键政府职能。”CNN表示，美国政府关门的可能性似乎越来越大，这是迄今为止耶伦发出的最强烈警告。耶伦认为，美国政府关门将对美国家庭造成伤害，影响许多关键的政府职能，涉及向农民和小企业提供贷款、食品和工作场所安全检查、再到儿童启蒙计划等，一些重大基础设施项目的建设也会因此推迟。由于美国国会在2024财年开始前尚未通过任何支出法案，白宫和各政府部门正在为可能发生的关门做准备。一旦美政府关门，数百万人将面临停薪。
两党分歧叠加共和党内斗 美国政府“关门”几成定局28日夜间，美国国会众议院就四项单独的拨款法案进行投票，四项拨款法案分别涉及国防、国土安全、农业、国务院和对外事务。其中涉及国防、国土安全以及国务院和对外事务的三项法案通过，涉及农业的法案被否决。此外，众议院还通过了一项价值3亿美元的对乌克兰支持法案。此前有媒体报道称，即便四项拨款法案及时生效，也只能让一部分政府机构维持运转，无法完全避免政府“关门”危机。
按照传统惯例，支出法案由众议院首先推进，通过以后再由参议院投票。然而，众议院议长麦卡锡此前提出的一项临时拨款案未能获得众议院共和党强硬派的支持，导致拨款案在众议院的议事进程停滞，迫使参议院紧急采取行动，于26日出台了另一版本的临时拨款案。参议院的临时拨款案将维持现有支出水平，为联邦政府提供维持其运转至11月17日的资金，其中包括约60亿美元对乌克兰的资金支持。参议院多数党领袖、民主党人舒默27日要求麦卡锡通过参院的临时拨款法案，以避免政府关门，批评共和党不顾普通民众的利益，共和党人则反驳称，参议院的提案“已死”。双方矛盾的焦点之一在于，众议院共和党强硬派反对向乌克兰提供更多支持。矛盾焦点之二在于，众议院共和党人希望通过一项包含边境安全条款的法案，在移民问题上对民主党和拜登政府施压。28日，众议院议长麦卡锡也坚称，众议院共和党人不会接受参议院提出的预算方案。值得注意的是，此次预算案之争不仅体现了民主、共和两党的长久分歧，共和党内部“搞分裂”也让局势更加复杂。美国有线电视新闻网报道称，在28日的共和党闭门协商会议中，议长麦卡锡与共和党议员马特·盖兹进行了激烈交锋，盖兹质问麦卡锡是否付钱给有影响力的党内人士，让他们在社交媒体上发布盖兹的负面消息，麦卡锡则回应称，不会在盖兹身上浪费时间和金钱。报道指出，共和党强硬派不愿通过任何形式的短期拨款法案来维持政府运转，导致会议未能就避免政府关门的计划达成一致，这是共和党深度分歧和内斗的最新迹象。如果美国国会不能为10月1日开始的新财年提供资金，美国政府部分服务就将中断，由此引发的混乱可以说将波及美国人的吃、喝、出行等日常生活的方方面面。美国媒体报道称，一旦政府“关门”，超过350万政府工作人员将拿不到工资。白宫和国土安全部28日已经通知工作人员为联邦政府“关门”做好准备。空中交通管制员和交通安全局的公务员将继续工作，但暂时无法获得薪水。
据了解，一旦美国政府“关门”，环境保护局将停止对危险废物场、饮用水和化学设施进行的大部分检查，这可能导致饮用水安全面临风险。美国食品和药物管理局也可能被迫推迟对全国各地各种食品进行的安全检查。遭受火灾后，夏威夷的重建工作将更加缓慢；依赖相关联邦粮食援助计划的妇女和儿童也将成为受害者。此外，美国政府“关门”对经济的负面影响将更加凸显。摩根大通预计，政府每“停摆”一周，美国经济增速就会下降0.1个百分点。面对眼下美国政府“关门”危机逼近的窘境，纠其背后的原因，是两党长期为了政治私利进行极限恶斗，导致政治不断极端化。
美国总统拜登签署45天短期支出法案 避免政府“关门”据美联社报道，当地时间9月30日晚，美国总统拜登签署了一项为期45天的短期支出法案，以避免联邦政府发生停摆。此前，当地时间9月30日晚，美国国会参议院以88对9票通过了一项短期支出法案，为美国政府提供资金至11月17日，从而避免“关门”。当天下午，众议院以335票赞成、91票反对的结果通过临时预算案。大部分共和党议员和几乎全部民主党议员投票赞成。之后，参议院以88票赞成、9票反对的结果也通过该临时预算案。 在当天通过的临时预算案中，增加了联邦救灾预算，但不包含对乌克兰援助。该临时预算案将维持政府正常运转至11月17日。在参议院表决通过该预算案后，参议院多数党领袖、民主党人舒默表示，“今天是充满波折的一天，但美国民众终于可以放心了，政府不会关门”。
中国新闻社（CNS1952）综合自海外网、央视新闻客户端、中国新闻网、中国新闻社
编辑：梁静
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